Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Градостроительный И Генеральный План Один И Тот Же Документ

В мэрии Краснодара рассказали о том, что у города в ближайшем будущем появится новый генплан. Варианты концепции этого документа представят уже летом года. Генеральный план — это научно обоснованный план развития населенного пункта, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и другие виды освоения территории. Согласно Градостроительному кодексу РФ, генплан — один из главных документов территориального планирования.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Тверь - не Уолл-стрит: в областной столице обсудили Генплан-2019

Смелое заявление, не правда ли? Немного поясню его: генплан, как правило, говорит, что там-то у вас должны стоять дома такой-то этажности и именно…. В этой серии ответ на вопрос "а как они делаются" и почему города могут лишь расти. Так как свой материал на сегодня я подготовить не успел стыдно Аркадий, стыдно , то предлагаю вашему вниманию довольно интересный текст про…. Anonymous comments are disabled in this journal.

Your IP address will be recorded. Log in No account? Create an account. Remember me. Facebook Twitter Google. Аркадий Гершман gre4ark wrote, - 08 - 06 Аркадий Гершман gre4ark - 08 - 06 Previous Share Flag Next. Часть 3 В заключительной части автор, наконец, расскажет, почему генеральный план - ненужный и бесполезный документ. Сегодня утвержден новый генеральный план города Как работает генеральный план на самом деле?

А никак… висит себе и висит за спиной у главного архитектора. Когда надо кому-то отказать в вежливой форме - к нему оборачиваются и говорят, ну вот же - это не предусмотрено по генплану. Когда надо реализовать фантастический застроечный проект "нужного" девелопера или какую-нибудь диагонально-вылетную магистраль за федеральное финансирование, - к генплану никто не обращается… Потому что, скорее всего, ни застройки на этом месте не предусмотрено, ни места нет для вылетной магистрали.

Такая история характерная не только для генпланов. Если мы спросим себя, как работают стратегии социально-экономического развития городов и регионов, то, скорее всего, получим тот же ответ.

Почему же генплан работает совсем не так, как нам казалось бы, должен работать этот мудреный документ? И зачем он тогда нужен?

Что решает генплан Совсем бесполезным генеральный план, конечно, назвать нельзя. Он дает ответ ровно на два вопроса муниципального управления и еще - предлагает одну подсказку разработчикам правил землепользования и застройки.

Собственно, все полезности генерального плана отражены в трех утверждаемых картах: Карте границ населенных пунктов. Карте планируемого размещения объектов местного значения. Карте функциональных зон. Если вам повезло и муниципальная граница вашего городского округа или поселения совпадает с границей города, как населенного пункта, - а такая ситуация обычно случается в крупных городах, - то первую карту вы можете пропустить.

Если же предмет планирования - небольшое городское или сельское поселение, то разработка данной карты займет не меньше половины всех усилий по созданию генерального плана. Установлению границ населенных пунктов можно посвятить отдельную серию статей - это очень увлекательное занятие, особенно в пригородах крупных городов, где каждый колхозник стремится включить свой скромный земельный надел в черту хоть какой-то деревеньки.

Пока же ограничимся констатацией факта, что данная деятельность по установлению границ относится скорее к землеустройству и собственно к городскому территориальному планированию имеет малое отношение.

Следующая карта - карта планируемых объектов - в генплане самая важная и отражает саму суть этого документа. А суть проста: генеральный план - это обязательство муниципальной власти построить ряд объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также развивать улично-дорожную сеть в соответствии с "Его величеством нормативом" как было рассказано во 2 части.

И на данной карте все эти обязательства наглядно помещаются на план города. Есть только одна "засада". Какие обязательства готова взять на себя администрация поселения? Наверное, только в рамках своего срока руководства - это лет, из которых первый год обычно уходит на ознакомление с делами.

А генеральный план утверждается теперь на 25 лет. И на нем нарисованы все объекты, которые "запланировано" построить в течение этого срока. И маленькое дополнение. Если тщательно посчитать стоимость всех нарисованных объектов: школ, детсадов, улиц, путепроводов, развязок, инженерных сооружений и сетей, и проч.

Так что самая важная карта - это "самая добрая сказка". Не секрет, что если на муниципалитет вдруг неожиданно "упали" целевые деньги на строительство какого-нибудь полезного водозаборного узла или - бери выше - настоящих очистных сооружений - они будут построены и без генплана вовсе, и поперек ему, если будет на то высшая воля. Надо же бюджет освоить! Третья карта - самая любимая. Если вы потратили половину времени на рисование границ, оставшиеся усилия уйдут на функциональное зонирование или ФЗ [не путать с ХЗ, прим.

Функциональное зонирование - глубоко авторское искусство, выше которого может быть только рисование карты "Генеральный план". К сожалению, последняя теперь не является обязательной. Что поделать… Настоящее градостроительство уходит в прошлое. Набор функциональных зон может быть любым; их цвета, количество типов и кодировку тоже можно выбрать из широкой палитры.

Правда, новички в градостроительстве часто неадекватно воспринимают зону "Ж". Мало ли какие у кого ассоциации, а у нас, урбанистов, "Ж" означает всего лишь "жилье". В отношении карты ФЗ Градостроительный кодекс РФ далее также Градкодекс использует такую запутанную словесную конструкцию, которую практикующим градостроителям до конца расшифровать так и не удалось. Часть 5 статьи 23 гласит, что на карте ФЗ "отображаются границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения".

Только вслушайтесь: "отображаются границы и описание с указанием одних объектов и местоположения других объектов"! В наименованиях и присвоении функций зонам нет по большому счету никаких ограничений. Например, ничто не может помешать вам установить зону для реализации функции "активных игр с домашними животными, чадами и домочадцами на рассвете солнечного летнего дня". Равно как и ничто не может определить однозначно, допустимо ли совмещение на одной территории с вышеописанной функцией занятиями "медитацией морозным зимним днем".

Для примера, на рисунках 2 и 3 - пара вариантов условных обозначений ФЗ. Перечень зон сильно отличается. Карта функциональных зон - это всего лишь яркая картинка. Ею может вдохновляться разработчик карты территориальных зон в составе правил землепользования. А может и не вдохновляться.

Кодекс сообщает, что "Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании", но никаких требований по увязке функционального и территориального зонирования не устанавливает.

А вы, возможно, до сих пор думаете, что между этими терминами нет особой разницы?! А еще генеральный план полезен в судах, когда надо кому-то отказать в застройке или наоборот - продвинуть сомнительный проект. Закон у нас, как известно - что дышло На судей также распространяется магия "стратегичности" и "всеобъемлемости" генерального плана.

Так что при правильном использовании этого документа доказать можно любую точку зрения. Чем часто пользуются не только власти города, но и отдельные граждане и организации, обращая его скрытые грани в свою пользу. Что генеральный план НЕ решает Как связан генплан с реальным развитием города? Как определяет его развитие? Ответ - Никак. В году Екатеринбург утвердил генеральный план. Понятно, что начали его делать еще по старинке, а появление Градкодекса почти совпало по срокам с завершением работы.

Это был весьма прогрессивный генплан для своего времени, в нем очень серьезно проработали градостроительные решения, большое внимание уделялось экологическим вопросам Но прошло всего каких-нибудь лет и оказалось, что генеральный план уже нельзя показывать людям - настолько он отличался от того, что люди видели на улицах города. Новые проекты планировки также мало соответствовали генплану. Разнообразные знаковые проекты, такие как Иннопром, Подготовка к не сложившемуся ЭКСПО, вынос из города Уральского федерального университета не ложились в проект… Транспортные проекты начала х годов: трамвай, трасса ВСМ вовсе не нашли себя в генплане.

Развитие города ушло в сторону от генерального плана и никакой трагедии в городе не случилось. Теперь Екатеринбург - столица российских небоскребов. В прошлом году, всего через 10 лет после утверждения, генеральный план был кардинально подновлен, в него были вписаны все проекты, накопившиеся за прошедшие годы - теперь это уже совсем другой документ. Кто использует генплан при принятии решений о размещении той или иной застройки?

Ответ - мало кто. Может быть, генеральным планом руководствуются строители торговых центров, размещающие их в середине отдаленного промышленного района или на выезде из города, куда не ходит общественный транспорт?

Или застройщик, "сажающий" высокоплотный этажный квартальчик внутри индивидуальной застройки? Хуже того - даже власть, разработавшая этот самый генеральный план, не считает обязательным его исполнять - особенно в части "абсолютно случайных" разрешений на застройку коридоров, выделенных под перспективные магистрали.

Из этого правила есть исключения, которые работают еще хуже, чем само правило. На какие вопросы не дает ответа генеральный план? На многие вопросы городского развития генплан просто не дает ответов, не обращая внимания на заметные аспекты сложной городской жизни.

Вы можете не согласиться с моим личным списком "стратегических пустот" генплана, а можете добавить свои "серые зоны" документа. Что же не содержит генеральный план 1. Решений, направленных на реконструкцию: центра города, промзон, вообще любых застроенных территорий. Сам документ под названием "Генеральный план" был придуман для обеспечения экстенсивной застройки новых территорий на пустом месте. И хорошо работал весь советский период, когда проектировались новые города, расширялись города существующие.

Он также неплохо работал и лет назад, когда на месте городов со складывавшейся веками затейливой планировкой необходимо было "пересобрать" регулярный город. Так были "отрегулированы" десятки российских городов. В советский период генеральный план призван был не обращать внимания на сложившуюся структуру города: реконструкция проводилась по принципу " Калининский проспект ныне Новый Арбат в Москве - тому замечательная иллюстрация.

А есть ли у нас план?

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа.

Документ, как прежде и новый генеральный план Владивостока, наделал много шума еще в процессе подготовки. Тем удивительнее, что приняли ПЗЗ очень тихо, без анонсов и объявлений. Какие изменения предполагают новые правила, разбираются корреспонденты VL.

Прокуратура требует в суде отмены разрешения на строительство, так как на спорном участке в генплане запланирована дорога. Согласно ч. Согласно ст. Таким образом, нормы которая связывала бы непосредственное строительство и генеральный план в Градостроительном кодексе нет. Портал функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

Новый генеральный план города рассматривали 11 апреля на первом заседании обновлённого градостроительного совета области. Собравшиеся договорились принять для будущего развития Твери философию и идеологию, заложенную самым первым тверским градостроительным документом авторства архитектора Петра Никитина. Тот генплан утверждала сама Екатерина Великая. Новый генплан не подразумевает существенного изменения нынешних границ Твери. Однако в отношении инфраструктуры в границы города будут стараться интегрировать Калининский район. Согласно официальной информации регионального правительства, в Генеральном плане года обновили сведения об объектах культурного наследия, особо охраняемых природных территориях в пределах Твери, её функциональных зонах. Составители постарались учесть перспективы развития промышленных зон и медицинского кластера, который сфокусируется вокруг новой детской областной больницы. Включены в генплан новые транспортные магистрали: подтверждено проектирование северного обхода города - участка трассы М; в план вошли новые направления на Кимры и Бежецк , Западный мост. К тому же подобные здания - по квартир на пару подъездов - не отвечают условиям цивилизованной современной жизни, считает Алексей Евгеньевич, в то время как новый генплан должен быть нацелен на улучшение качества жизни. В городе по прежнему не будет высотной застройки.

Нужен ли городу генплан?

По словам Евгения Первышова, действующий генплан уже не отображает существующую территориальную планировку. Также в нем нет значительных территорий, вошедших в состав Краснодара за последние несколько лет. В итоге городские власти решили, что проще сделать новый актуальный генеральный план, чем внести изменения в существующий. По словам разработчиков, работа над генпланом займет не более трех лет — около двух лет нужно на то, чтобы создать документ, и еще год на согласование. Сколько это будет стоить?

Город без генерального плана, как человек без паспорта — ни туда, ни сюда.

Смелое заявление, не правда ли? Немного поясню его: генплан, как правило, говорит, что там-то у вас должны стоять дома такой-то этажности и именно…. В этой серии ответ на вопрос "а как они делаются" и почему города могут лишь расти. Так как свой материал на сегодня я подготовить не успел стыдно Аркадий, стыдно , то предлагаю вашему вниманию довольно интересный текст про….

Почему генеральный план – ненужный и бесполезный документ

Существующий Генеральный план столицы не просто устарел, а содержит положения, которые сегодня невозможно реализовать. Актуализированный Генплан Москвы с учетом присоединенных территорий появится в году. Задача разработчиков - подготовить такой документ, который в ближайшие годы сделает город более комфортным для жизни.

.

Краснодар 2.0. Кто и зачем делает новый генплан краевой столицы?

.

Документ, как прежде и новый генеральный план Владивостока, наделал и застройки – один из основных градостроительных документов, который до года, ПЗЗ, соответственно, приняты на тот же срок.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Градостроительный план земельного участка
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2019 Юридическая консультация.